合資自主是一場即興的游戲還是預(yù)謀已久的必選節(jié)目？（資料圖）

為什么合資自主這樣的中間派，會突然躥紅大江南北，成為合資汽車公司十二五規(guī)劃的重頭戲？已走在舞臺中央的廣汽本田、上汽通用五菱、東風(fēng)日產(chǎn)，其重金打造理念、寶駿、啟辰，背后有何秘密？

不愿公開的合資自主政策？

合資自主從一開始，似乎就交織著濃厚的政治色彩。“合資自主的誕生或者說是起源，核心主因是應(yīng)國家主管部門的要求。”一位長期關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士對網(wǎng)易汽車說。

這一說法，在合資自主發(fā)展的過程中，得到些許案例的佐證。

2007年7月19日，廣州本田（已改為廣汽本田）汽車研究開發(fā)有限公司成立，當(dāng)時這是國內(nèi)第一個由合資企業(yè)獨立投資、以獨立法人模式運作的汽車研發(fā)機構(gòu)，由此掀起合資自主的第一個浪潮。

時任發(fā)改委工業(yè)司車船處處長陳建國罕見地出現(xiàn)在會場，“一般情況下，我們不參加企業(yè)的活動和奠基儀式”，他說，“這次之所以吸引我們過來，很重要的原因在于廣本又創(chuàng)造了兩個第一。”

在他眼里，“廣本成立研發(fā)機構(gòu)，開展自主平臺的開發(fā)，是合資企業(yè)當(dāng)中的第一”，而第二個第一，他認為“在車身前面掛合資企業(yè)自有的商標(biāo)，是具有戰(zhàn)略意義的開創(chuàng)性決策?！?/P>

他甚至還稱贊這一重要的決策將為中國汽車產(chǎn)業(yè)做出了表率，是里程碑式的表率。

這一致辭，當(dāng)時被媒體解讀為國家主管部門正面支持發(fā)展這一新鮮的中間模式，其后在其他合資公司引發(fā)了的“廣泛思考”。

2009年3月，國務(wù)院頒布《2009~2011年汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細則》，其中多次提到“支持汽車企業(yè)自主創(chuàng)新，整車研發(fā)，尤其是關(guān)鍵零部件技術(shù)實現(xiàn)自主化”。更多的業(yè)內(nèi)人士認為，這樣的表述背后，指的就是合資企業(yè)。

最近的一次，證明國家在合資自主上運作的案例是：一汽大眾佛山工廠項目于去年6月簽約，但拖延半年之久仍未能平穩(wěn)落定，最后因大眾方面妥協(xié)同意發(fā)展“合資自主”和“新能源汽車”才順利過關(guān)。

這一說法，在不久前一次私下的溝通中，得到一汽大眾總經(jīng)理安鐵成的承認。

7月26日，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟CEO卡洛斯·戈恩，出席在京舉辦的東風(fēng)汽車有限公司2011—2015年“新中期事業(yè)計劃”發(fā)布會時，也曾公開表示，“在中國，自主品牌更容易受到政策鼓勵，所以我們推出啟辰這個品牌?！?/P>

事實上，對于發(fā)展合資自主的國家政策支撐，早在2006年12月，國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》(下稱《通知》)也有間接提及。

《通知》在新增加的汽車產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，新建整車項目(即擴大產(chǎn)能)時，“中外合資汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合資各方簽署的并經(jīng)有關(guān)部門審查同意的合資經(jīng)營合同等文件的有關(guān)內(nèi)容開展 相應(yīng)的活動。未能實現(xiàn)合同內(nèi)容要求的應(yīng)抓緊進行完善。未能完善的，應(yīng)暫停建設(shè)分廠并暫停進行新產(chǎn)品公告申請”。

而在合資各方簽署的經(jīng)營合同中，大多包含有外資幫助中方開發(fā)自主車型的約定。

不過，大多數(shù)國家主管部門官員對于要求“合資汽車公司發(fā)展自主”一事忌諱如深。

7月份，國家發(fā)展改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國，在“第二屆中國品牌汽車博覽會暨研討會”上，公開表示，“合資企業(yè)推出自主品牌產(chǎn)品，或者自主品牌新能源汽車，都是屬于企業(yè)自愿行為，不是誰逼著他們這么做的。這是一個可喜的現(xiàn)象，因為他們都希望在中國長期發(fā)展?！?/P>

該言論一出，立即引起一些在現(xiàn)場的業(yè)內(nèi)專家的反駁，認為陳建國的上述言論似乎與其在闡述“新建整車合資企業(yè)審批條件”的觀點“略顯矛盾”。

“已經(jīng)組建合資企業(yè)的，沒有推出自主品牌的不能強求；但是如果新建合資企業(yè)(如果要獲得審批)，就必須生產(chǎn)自主品牌，這也是糾偏?！标惤▏陉U述新的整車合資企業(yè)上馬時，用“必須”兩個字強調(diào)了合資自主的必要。 

通過合資自主突破技術(shù)困局？

即使目前仍有部分政府部門和汽車企業(yè)人士，不愿承認通過建立合資公司，用市場換技術(shù)的這種路徑，基本已被堵死。但據(jù)網(wǎng)易汽車經(jīng)過與近十位汽車企業(yè)內(nèi)部人士、專家調(diào)查了解后，一致認為，現(xiàn)階段在華的絕大部分中國汽車公司或集團，基本上