鐘良

爭(zhēng)議許久的“新能源汽車(chē)界定標(biāo)準(zhǔn)”終于水落石出。

近日，經(jīng)工信部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委等多部門(mén)反復(fù)論證，我國(guó)新能源汽車(chē)范圍劃定為插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，而非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)（即普通混動(dòng)汽車(chē)）被劃為節(jié)能汽車(chē)，不算在新能源汽車(chē)范疇內(nèi)。

按照現(xiàn)有政策，節(jié)能汽車(chē)只能享受3000元的財(cái)政補(bǔ)貼。而插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼可達(dá)5萬(wàn)元，純電動(dòng)車(chē)可達(dá)6萬(wàn)。

同時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》的規(guī)定，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)免征車(chē)船稅，其他混合動(dòng)力汽車(chē)只享受按照同類(lèi)車(chē)輛適用稅額減半征稅的優(yōu)惠。

財(cái)政補(bǔ)貼缺位以及相對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē)來(lái)說(shuō)價(jià)格太高，讓普通混合動(dòng)力汽車(chē)在私人消費(fèi)市場(chǎng)還難以打開(kāi)局面。

初步統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)只有豐田、通用、長(zhǎng)安、本田等少數(shù)企業(yè)推出或者曾經(jīng)推出過(guò)混合動(dòng)力車(chē)。而且豐田普銳斯、本田思域混合動(dòng)力、君越混合動(dòng)力等已經(jīng)相繼停產(chǎn)，目前市面上銷(xiāo)售的混合動(dòng)力乘用車(chē)僅有凱美瑞混合動(dòng)力、長(zhǎng)安杰勛混合動(dòng)力以及雷克薩斯等豪華品牌混合動(dòng)力產(chǎn)品，但銷(xiāo)售業(yè)績(jī)也未達(dá)預(yù)期。

長(zhǎng)安汽車(chē)(微博)作為國(guó)內(nèi)少數(shù)堅(jiān)持混合動(dòng)力技術(shù)發(fā)展的車(chē)企，在2009年，其杰勛混合動(dòng)力就在重慶面向私人消費(fèi)者上市銷(xiāo)售。但直到目前，杰勛的銷(xiāo)量還不到500輛，且?guī)缀跞渴轻槍?duì)25個(gè)新能源汽車(chē)示范城市的公務(wù)和出租市場(chǎng)。因?yàn)樵谑痉冻鞘?，杰勛才可以獲得相應(yīng)約3.6萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

事實(shí)上，為將非插電式混動(dòng)汽車(chē)戴上新能源汽車(chē)的帽子，很多車(chē)企業(yè)做了努力。

據(jù)知情人士告知，2010年，工信部給企業(yè)內(nèi)部下發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011-2020年）草案里，也未將非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)列入新能源汽車(chē)的范圍，而很多車(chē)企認(rèn)為非插電式混合動(dòng)力是現(xiàn)階段最容易實(shí)現(xiàn)的節(jié)能技術(shù)，建議將節(jié)油多的普通混合動(dòng)力車(chē)也列入新能源車(chē)范圍。

支持者進(jìn)一步認(rèn)為，混合動(dòng)力汽車(chē)是現(xiàn)階段中國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展的必經(jīng)之路，應(yīng)該建立以節(jié)油率為主要指標(biāo)的財(cái)政支持政策，才能推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。

雖然普通混動(dòng)汽車(chē)作為“非新能源汽車(chē)”成為鐵定事實(shí)，但由于《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》一直尚未出臺(tái)，車(chē)企依舊對(duì)普通混動(dòng)汽車(chē)可能獲得的政策紅利懷有暢想。

在此基礎(chǔ)上，業(yè)內(nèi)似乎認(rèn)為：決策層或會(huì)將產(chǎn)業(yè)政策和科研政策區(qū)分對(duì)待。

所以，基于既有的技術(shù)和市場(chǎng)，車(chē)企則多兩手準(zhǔn)備：采取混合動(dòng)力和純電動(dòng)兩手抓的策略進(jìn)行自己的戰(zhàn)略布局。

（摘自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道數(shù)字報(bào)紙）