“現(xiàn)在已到觀察《石油價格管理辦法(試行)》能否繼續(xù)執(zhí)行的重要時點(diǎn)?!?月19日國家發(fā)展研究中心市場所鄧郁松說。
當(dāng)天他出席“中國石油商貿(mào)大會”,回顧了1998年以來我國成品油定價機(jī)制的歷程,并指出2008年上半年的“油荒”正是由于國際油價攀升至100美元/桶以上,而國內(nèi)成品油價格未能跟上所致。
此觀點(diǎn)包括息旺能源信息總監(jiān)廖娜在內(nèi)的很多與會專家都表示認(rèn)同,事實上,國內(nèi)市場從不缺油。
據(jù)廖娜介紹,2010年我國原油一次加工能力達(dá)到5億噸/年,占全球總能力的10%以上,而且煉油產(chǎn)能擴(kuò)張的形勢仍未放緩,到“十二五”末,國內(nèi)一次加工能力將再增1億噸/年,達(dá)到6億噸/年,“這些產(chǎn)能將主要在2012年和2013年釋放”。
然而有產(chǎn)能并不代表就有充足的供應(yīng)?!霸趦r格上漲預(yù)期嚴(yán)重時,經(jīng)營者囤油待漲意愿就會很強(qiáng),市場供應(yīng)難免就會出現(xiàn)緊張?!鄙鲜雠c會專家稱。
在他們看來,2009年《石油價格管理辦法(試行)》執(zhí)行后,正是由于國內(nèi)油價調(diào)整次數(shù)增多,保證了生產(chǎn)經(jīng)營者的利益,調(diào)動了它們的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,從而使得2009年和2010年國內(nèi)成品油供需矛盾未被激化,“油荒也未發(fā)生”。
2011年隨著國際油價重回100美元/桶上方,南華期貨高級總監(jiān)楊光明等認(rèn)為,隨著北非中東地緣政治的演化,國際油價有可能達(dá)到140美元/桶以上,國家發(fā)改委等有關(guān)政府機(jī)構(gòu)是否還會繼續(xù)執(zhí)行《石油價格管理辦法(試行)》?
“保證供需平衡就意味著國內(nèi)油價可能繼續(xù)上漲;平抑油價就可能出現(xiàn)供需緊張,這將考驗發(fā)改委對形勢的判斷能力。”上述與會專家說。
來自市場消息稱,為了預(yù)防可能到來的油荒,中石油、中石化已減少甚至中斷了對部分民營加油站的批發(fā),中石化更出臺政策,旗下銷售公司自行從山東地?zé)挷少彽某善酚停繃崒ⅹ剟?00元/噸。
(摘自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道)