距離去年3月28日國務院辦公廳印發(fā)《關于促進二手車便利交易的若干意見》（簡稱“國八條”）已過去一年。

行業(yè)人士在盤點“國八條”落實情況時，大多將目光聚焦于聲浪更高的解除限遷工作，其實在從業(yè)者看來，被譽為二手車行業(yè)“三座大山”之一的稅收制度一日不改，行業(yè)很難迎來真正的大發(fā)展，畢竟解限只是治標，稅收制度才是治本。

“國八條”第五條提到，要按照統(tǒng)一稅制、公平稅負、促進公平競爭原則，結合全面推開營改增試點，進一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時加強對二手車交易的稅收征管。如今，解除限遷處于艱難推進中，稅收調整更是遲遲不見動靜。不少業(yè)內人士呼吁，稅收政策調整不能再拖了。

二手車增值稅有名無實

據悉，中國汽車流通協(xié)會曾向國家相關部委提交過針對二手車稅收政策調整的意見報告。參與意見報告撰寫的中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊告訴《中國汽車報》記者，意見報告涉及二手車行業(yè)現狀、稅收實施中遇到的問題、國際通行做法和調整意見等?！岸愂崭母锸顷P系到二手車行業(yè)能否健康發(fā)展的大事，重要性不亞于解除限遷?！彼麖娬{說。

根據現行政策，我國二手車交易實施的是按照銷售價格的2%征稅，這種方式并不是名副其實的增值稅征收方式。而實際上，二手車交易中，車商利潤來源于進銷差價，所以行業(yè)一直呼吁按照進銷差價的一定比例征稅更為合理。

二手車交易的利潤普遍在車價的4到5個點，交稅就要2個點，給車商增添了不小的經營壓力。采訪中，多位二手車業(yè)內人士也向記者表示，目前二手車交易仍未落實增值稅征收辦法，還在按照整車交易的2%征稅，導致車商利潤率較低，在其他成本持續(xù)走高的市場環(huán)境下，急切盼望盡快調整二手車交易稅收政策。

車王二手車董事長兼CEO李海超向記者舉例說，二手車商以9.2萬元收購一輛車，再以10萬元賣掉，其中差價為8000元，去掉車輛整備等成本，實際毛利潤在5000元左右。如果按照現行稅收政策，納稅額應為2000元（10萬元×2%），如果按照增值稅算法，則為850元（5000元×17%），車商的負擔會減輕不少。

經紀、經營公司差別顯漏洞

除了交稅計算方法，另一個被行業(yè)認為有待改進的是稅收上的差別化對待。目前我國二手車經營公司要按交易價格2%繳稅，而經紀公司和個體交易者通過中介服務從買賣的一方或雙方收取傭金作為服務利潤，并不需要繳納增值稅，這就造成有些經營公司打著經紀公司的幌子避稅，對誠實納稅的經營企業(yè)有失公平。

李海超介紹，“國八條”出臺前，財政部稅務司曾到車王二手車調研稅收問題，當時企業(yè)就向相關領導反映了現實情況，并提出建議。“國八條”提到的“統(tǒng)一稅制、公平稅負、促進公平競爭”，其實主要就是針對經營公司和經紀公司稅收政策不一致的問題。

李海超坦言，其實二手車企業(yè)無論大小，對稅收制度調整都有期盼，大企業(yè)希望減輕負擔，中小企業(yè)希望合法經營，加快規(guī)?；l(fā)展。

在羅磊看來，稅收政策嚴重制約了大型企業(yè)的成長，不利于企業(yè)實現規(guī)模經營，不利于改變二手車行業(yè)小而散的局面。如果稅收政策調整能有所突破，則可實現三方共贏?！笆紫?，有助于培育市場主體，消費者權益得到更多保障；其次，有利于企業(yè)依法納稅，增加國家財政收入；第三，可以提高經銷商的盈利能力?！绷_磊說。

（摘自中國汽車報網）