這個(gè)夏天,“限購”、“限牌”成為牽動(dòng)汽車行業(yè)情緒的敏感詞。
7月20日,剛要陷入平靜的貴陽市“汽車限購令”,因?yàn)橐晃晃赐嘎缎彰l(fā)改委人士的質(zhì)疑,重新進(jìn)入公眾視野。
7月11日下午17點(diǎn),貴陽市人民政府令第5號(hào),讓這個(gè)中國西南部的省會(huì)城市,成為繼2010年末北京之后的第二個(gè)汽車限牌城市。
為“緩解交通擁堵,實(shí)現(xiàn)汽車數(shù)量合理有序增長”,從這天起,貴陽市采取“專段號(hào)牌”和“普通號(hào)牌”兩種號(hào)牌上牌。其中,“專段號(hào)牌”有入戶限制,搖號(hào)上牌。普通號(hào)牌無限制,但不得在一環(huán)路以內(nèi)(即老城區(qū))行駛。
一周后的7月19日,一位未透露姓名的國家發(fā)改委相關(guān)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,貴陽的做法不符合《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)等支柱性產(chǎn)業(yè)的影響,2009年3月國務(wù)院頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確要求,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真清理取消現(xiàn)行限制汽車購置的不合理規(guī)定,包括牌照注冊(cè)數(shù)量。規(guī)劃日期是2009-2011年。
公安部交通管理局最新數(shù)據(jù)顯示,目前中國有11個(gè)城市的汽車保有量超過100萬輛。汽車保有量約為61.6萬輛的貴陽,為何搶在有過多輪限購討論的深圳、廣州、成都、杭州等城市之前,出臺(tái)“汽車限購令”?他們對(duì)發(fā)改委的這一質(zhì)疑作何回應(yīng)?
貴陽市交警支隊(duì)是《貴陽市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》草案的主要參與者與執(zhí)行者,也是該規(guī)定出來之后的解讀者。7月20日,在該支隊(duì)位于貴陽市金陽新區(qū)的辦公樓前,前來上牌的汽車排起長龍,一樓大廳里人頭攢動(dòng)。南方周末記者見到了貴陽市交警支隊(duì)大隊(duì)長俞洋。
“我們沒有限制汽車購買,不過是把牌照號(hào)和通行權(quán)結(jié)合在一起,充其量我們是限行,跟政策(指汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃)一點(diǎn)沖突都沒有?!庇嵫笳f。在他看來,很多人是因?yàn)椴涣私膺@個(gè)規(guī)定,或者帶著歧視眼光看貴陽,才會(huì)誤以為貴陽是要限購汽車。
貴陽市即將實(shí)施專段號(hào)牌行駛的一環(huán)路以內(nèi),其實(shí)是貴陽市的云巖、南明兩個(gè)區(qū),面積約9平方公里,這里承載了約40萬人口的居住、工作、消費(fèi)功能,私人汽車保有量約為15.3萬輛。
作為山城,貴陽老城區(qū)處于南岳山脈、黔靈山脈、百花山脈形成的一個(gè)低洼地,外擴(kuò)困難,老城區(qū)道路亦再無擴(kuò)展可能。此外,通往其他區(qū)的車輛,還必須經(jīng)過老城區(qū),在近幾年機(jī)動(dòng)車上牌量10萬輛每年的增長速度,直接帶來了今天老城區(qū)出行尷尬的局面。
在老城區(qū)堵車的同時(shí),貴陽市也在修建可以繞開老城區(qū)的二環(huán)、三環(huán)線。貴陽市六區(qū)三縣一市中的另外幾個(gè)區(qū)域也正在發(fā)展之中,有望將老城區(qū)核心區(qū)功能分流。
俞洋再三表示,這不是簡單的限購。老城區(qū)以外區(qū)域的車輛并沒有限制。假如眼下不采取措施,等到老城區(qū)實(shí)在走不通了,遲早還是得采取限號(hào)限行措施。
(摘自南方周末)