備受關(guān)注的中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)，在黨中央國(guó)務(wù)院大力推動(dòng)下，在輿論高度關(guān)注和公眾熱切期盼中，終于第一次出現(xiàn)在人們的視野。

　　截至8月1日，已有90多家中央部門公布了2010年財(cái)政撥款開支的“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算和2011年預(yù)算情況。

　　重要的第一步，難能可貴；透明政府建設(shè)，值得期許——公眾這樣評(píng)價(jià)。

　　中央部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)的第一步終于邁出。面對(duì)各部門“曬”出的從不足百萬(wàn)到超過21億元的“三公”經(jīng)費(fèi)賬單，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣看待？面對(duì)或簡(jiǎn)單不過幾行字，或洋洋數(shù)千言的情況說明，應(yīng)當(dāng)給予怎樣的解讀？

　　“公布‘三公’經(jīng)費(fèi)無疑是巨大進(jìn)步，但讓老百姓看得明白，滿足其知情權(quán)，行使其監(jiān)督權(quán)，不是公布幾組數(shù)據(jù)、寫一些說明那么簡(jiǎn)單。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建認(rèn)為，首先要對(duì)“三公”項(xiàng)目和科目給出明確定義和具體解釋。比如，“公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)”要細(xì)化出公車購(gòu)置、維修、運(yùn)行等分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括有多少車輛、多少司機(jī)、公車用途等等。再如，公務(wù)接待費(fèi)包括哪些費(fèi)用，哪些人可以受到公款接待等。

　　從已經(jīng)公開的去年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)字看，各部門數(shù)額高低不等、差距甚大。低的如國(guó)家信訪局的98.25萬(wàn)元，高的如國(guó)家稅務(wù)總局（含國(guó)稅系統(tǒng)）的21.6億多元，應(yīng)當(dāng)怎么評(píng)判“三公”經(jīng)費(fèi)的高低？

　　“看待這個(gè)問題要理性，不能單純看絕對(duì)數(shù)字，因部門職能和性質(zhì)不同。評(píng)價(jià)‘三公’高低的標(biāo)準(zhǔn)是績(jī)效，關(guān)鍵是用盡可能少的錢把該辦的事辦好?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚(微博)希說。

　　他認(rèn)為，政府保持正常運(yùn)行需要一定的成本投入，大家能夠理解。例如，在全球化背景下，我國(guó)的國(guó)際交往日益增多，越來越多的部門有越來越多涉外交往，這些相關(guān)部門的因公出國(guó)（境）費(fèi)的開支較高有一定合理因素。

　　信息越詳細(xì)，質(zhì)疑就會(huì)越少。專家建議，為了便于公眾理解，在公布“三公”經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)介紹本部門工作性質(zhì)和具體事項(xiàng)。　　

　　“三公”經(jīng)費(fèi)公開中存在的種種問題和不足，有哪些原因?接下來更重要的工作是什么?

　　一些專家還認(rèn)為，“三公經(jīng)費(fèi)”不是只公開就萬(wàn)事大吉，更重要的是在公開后加強(qiáng)審核和監(jiān)督。他們建議，中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開后，審計(jì)部門應(yīng)該介入，就公布情況進(jìn)行核實(shí)和評(píng)析，并就公開方式和內(nèi)容提出完善建議，特別對(duì)公布的格式、細(xì)化的程度、說明的內(nèi)容等都應(yīng)詳細(xì)規(guī)定，回應(yīng)公眾期待，確保大家的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　輿論也同時(shí)認(rèn)為，大部分中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”公開后，接下來，地方政府“三公”經(jīng)費(fèi)公開的任務(wù)更為艱巨。截至目前，僅北京、上海公布了“三公”經(jīng)費(fèi)。

　　“中央部門主要是制定政策，和大家的利益關(guān)聯(lián)沒有那么直接。大家更關(guān)注的還是地方政府‘三公’經(jīng)費(fèi)支出等，這直接關(guān)系民生投入的多少。”許光建指出，下一步，地方政府應(yīng)當(dāng)依照中央部門的情況，盡快公開較為詳細(xì)的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。

　　他認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)公開中存在的種種問題和不足，總的來說有三方面原因：認(rèn)識(shí)問題、利益問題以及技術(shù)問題（財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱），“這有一個(gè)過程，但只要走出第一步，就不會(huì)也不可能再回頭?！?/FONT>